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对外投资合作国别(地区)指南——南非(2021版 )

 作者:管理员  发布时间:2022-05-10
 浏览量:1705
【摘要】
当前,世界正处于大发展大变革大调整时期,和平与发展仍然是时代主题,经济全球化在
曲折中继续前进,开展国际经贸合作面临重要机遇。同时,世界百年未有之大变局正加速演进,
新一轮科技革命和产业变革带来的竞争日趋激烈,气候变化、疫情防控等全球性问题对人类社
会带来前所未有的影响,国际经贸合作环境日趋复杂。我国建设更高水平开放型经济新体制,
发展对外投资合作,应把握国际格局发展战略态势,统筹国内和国际,积极应对挑战,趋利避
害,实现可持续发展,为全球经济复苏作出积极贡献。
商务部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届
历次全会精神,积极鼓励有条件的企业走出去,融入全球产业链供应链,引导对外投资合作健
康平稳有序发展。2020年,中国对外直接投资额达1537.1亿美元,首次位居全球第一,在全球
直接投资中的影响力不断扩大。中资企业合理有效利用境外市场资源,积极开展国际合作和竞
争,助力东道国经济社会发展,也为全球经济复苏注入活力。
为更好地帮助企业了解和熟悉当地营商环境,有效防范化解包括新冠肺炎疫情在内的各类
风险,商务部国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构编写了2021版《对外投资合作国
别(地区)指南》(以下简称《指南》)。《指南》涵盖175个国家和地区,全面、客观地反
映对外投资合作所在国别(地区)宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等走出去企
业关心的事项。在数字经济和绿色经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变
全球竞争格局的关键力量和全球发展新动能的背景下,《指南》对部分国别(地区)发展数字
经济和绿色发展的有关政策法规、发展现状和国际合作给予关注。
希望2021版《指南》对有意走出去、开展对外投资合作的企业有所帮助,也欢迎社会各界
批评指正,提出宝贵意见。同时,我们将认真吸纳有益建议,不断改进工作,把《指南》越办
越好,为提升企业国际化经营能力和水平,应对各类风险挑战,推动对外投资合作高质量发展

非(2021版)
发挥更大作用。
我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,创新《指南》编制工作,
更加精准有效地为走出去企业提供优质信息服务,助力企业走出去行稳致远。
对外投资合作国别(地区)指南
  
编制办公室
  

2022年1月


前言........................................................................................................................................................2
导言
这本指南将告诉你什么?........................................................................................................1
1. 国家概况...........................................................................................................................................2
1.1 自然环境.........................................................................................................................2
1.1.1 地理位置..............................................................................................................2
1.1.2 自然资源..............................................................................................................2
1.1.3 气候条件..............................................................................................................3
1.2 人口和行政区划.............................................................................................................4
1.2.1 人口......................................................................................................................4
1.2.2 行政区划..............................................................................................................4
1.3 政治环境.........................................................................................................................5
1.3.1 政治制度..............................................................................................................5
1.3.2 主要党派..............................................................................................................6
1.3.3 政府机构..............................................................................................................7
1.4 社会文化.........................................................................................................................8
1.4.1 民族......................................................................................................................8
1.4.2 语言......................................................................................................................9
1.4.3 宗教和习俗..........................................................................................................9
1.4.4 科教和医疗..........................................................................................................9
ii 南
非(2021版)
1.4.5 工会和其他非政府组织....................................................................................10
1.4.6 主要媒体............................................................................................................11
1.4.7 社会治安............................................................................................................12
1.4.8 节假日................................................................................................................12
2. 经济概况.........................................................................................................................................13
2.1 宏观经济.......................................................................................................................13
2.1.1 经济总量、经济增长率、人均GDP................................................................13
2.1.2 第一、二、三产业占GDP的比重 ...................................................................14
2.1.3 投资、消费和净出口占GDP的比重 ...............................................................15
2.1.4 国家预算收支、赤字........................................................................................15
2.1.5 通货膨胀率........................................................................................................15
2.1.6 失业率................................................................................................................15
2.1.7 消费和零售........................................................................................................15
2.1.8 债务规模与结构................................................................................................16
2.1.9 外汇储备............................................................................................................16
2.1.10 主权信用评级..................................................................................................16
2.2 重点/特色产业............................................................................................................16
2.3 基础设施.......................................................................................................................19
2.3.1 公路....................................................................................................................19
2.3.2 铁路....................................................................................................................20

非(2021版)
2.3.3 空运....................................................................................................................20
2.3.4 水运....................................................................................................................21
2.3.5 通信....................................................................................................................22
2.3.6 电力....................................................................................................................22
2.4 物价水平.......................................................................................................................23
2.5 发展规划.......................................................................................................................26
2.5.1 中长期经济发展规划........................................................................................26
2.5.2 基础设施发展规划............................................................................................27
3. 经贸合作.........................................................................................................................................29
3.1 经贸协定.......................................................................................................................29
3.1.1 参加双边、多边和区域经济合作情况............................................................29
3.1.2 与其他国家签署自由贸易协定(FTA)的情况............................................30
3.2 对外贸易.......................................................................................................................30
3.3 吸收外资.......................................................................................................................32
3.4 外国援助.......................................................................................................................33
3.5 中南经贸.......................................................................................................................33
3.5.1 双边协定............................................................................................................33
3.5.2 双边贸易............................................................................................................34
3.5.3 中国对南非投资................................................................................................35
3.5.4 承包工程和劳务合作........................................................................................35
4. 投资环境.........................................................................................................................................36
iv 南
非(2021版)
4.1 投资吸引力...................................................................................................................36
4.2 金融环境.......................................................................................................................37
4.2.1 当地货币............................................................................................................37
4.2.2 外汇管理............................................................................................................37
4.2.3 银行和保险公司................................................................................................39
4.2.4 融资....................................................................................................................40
4.2.5 信用卡使用........................................................................................................40
4.3 证券市场.......................................................................................................................40
4.4 要素成本.......................................................................................................................41
4.4.1 水、电、气、油价格........................................................................................41
4.4.2 劳动力工薪及供需............................................................................................42
4.4.3 土地及房屋价格................................................................................................43
4.4.4 建筑成本............................................................................................................43
5. 法规政策.........................................................................................................................................45
5.1 贸易法规和政策...........................................................................................................45
5.1.1 主管部门............................................................................................................45
5.1.2 贸易法规............................................................................................................45
5.1.3 贸易管理规定....................................................................................................45
5.1.4 进出口商品检验检疫........................................................................................46
5.1.5 海关管理............................................................................................................46

非(2021版)
5.2 外国投资法规...............................................................................................................47
5.2.1 投资主管部门....................................................................................................47
5.2.2 投资行业的规定................................................................................................47
5.2.3 投资方式的规定................................................................................................60
5.2.4 基础设施PPP模式发展情况.............................................................................65
5.3 企业税收.......................................................................................................................66
5.3.1 税收体系和制度................................................................................................66
5.3.2 主要税赋和税率................................................................................................68
5.4 特殊经济区域规定.......................................................................................................71
5.4.1 经济特区法规....................................................................................................71
5.4.2 经济特区介绍....................................................................................................73
5.5 劳动就业法规...............................................................................................................76
5.5.1 劳工(动)法核心内容....................................................................................76
5.5.2 外国人在当地工作的规定................................................................................77
5.6 外国企业在南非获得土地的规定...............................................................................78
5.6.1 土地法的主要内容............................................................................................78
5.6.2 外资企业获得土地的规定................................................................................80
5.7 外资公司参与当地证券交易的规定...........................................................................80
5.8 环境保护法规...............................................................................................................81
5.8.1 环保管理部门....................................................................................................81
vi 南
非(2021版)
5.8.2 主要环保法律法规............................................................................................81
5.8.3 环保法律法规基本要点....................................................................................81
5.8.4 环境影响评估法规............................................................................................82
5.9 反对商业贿赂规定.......................................................................................................83
5.10 外国企业承包当地工程的规定.................................................................................83
5.10.1 许可制度..........................................................................................................83
5.10.2 禁止领域..........................................................................................................83
5.10.3 招标方式..........................................................................................................84
5.11 保护知识产权的规定.................................................................................................84
5.11.1 知识产权保护的法律法规..............................................................................84
5.11.2 知识产权侵权的相关处罚规定......................................................................85
5.12 解决商务纠纷的主要途径及适用的法律.................................................................85
6. 数字经济发展情况及相关规定.....................................................................................................87
6.1 数字基础设施情况.......................................................................................................87
6.2 数字经济发展情况.......................................................................................................88
6.3 数字经济发展规划.......................................................................................................88
6.4 数字经济相关政策和法规...........................................................................................89
6.5 中国与南非开展数字经济投资合作情况...................................................................89
7. 绿色经济发展情况及相关规定.....................................................................................................90
7.1 南非绿色经济发展情况...............................................................................................90
7.2 南非绿色经济发展规划...............................................................................................92

非(2021版)
7.3 南非与发展绿色经济相关的政策法规.......................................................................93
7.4 中国与南非开展绿色投资合作情况...........................................................................94
8. 中资企业在南非开展投资合作应注意的问题和应对措施.........................................................95
8.1 主要风险.......................................................................................................................95
8.1.1 投资方面............................................................................................................95
8.1.2 对外承包工程....................................................................................................96
8.1.3 对外劳务合作....................................................................................................96
8.1.4 防范投资合作风险............................................................................................96
8.2 防范风险措施...............................................................................................................97
8.2.1 实地调研............................................................................................................97
8.2.2 在当地建立和谐关系........................................................................................97
8.2.3 合规经营............................................................................................................99
8.2.4 承担必要的社会责任......................................................................................100
8.2.5 寻求帮助..........................................................................................................100
9. 做好在南非疫情防范...................................................................................................................104
9.1 新冠肺炎疫情现状.....................................................................................................104
9.2 疫情防控措施.............................................................................................................104
9.3 后疫情时期经济政策.................................................................................................105
9.4 对外商投资企业的专项支持政策.............................................................................107
9.5 对中资企业的特别提示.............................................................................................109
附录1 在南非开展投资合作的手续................................................................................................111
viii 南
非(2021版)
附录1.1 投资注册企业需要办理的手续.........................................................................111
附录1.1.1 设立企业的形式......................................................................................111
附录1.1.2 注册企业的受理机构..............................................................................112
附录1.1.3 注册企业的主要程序..............................................................................113
附录1.2 承揽工程项目的程序.........................................................................................114
附录1.2.1 获取信息..................................................................................................114
附录1.2.2 招标投标..................................................................................................114
附录1.2.3 政府采购..................................................................................................114
附录1.2.4 许可手续..................................................................................................115
附录1.3 专利和注册商标申请.........................................................................................116
附录1.3.1 申请专利..................................................................................................116
附录1.3.2 注册商标..................................................................................................117
附录1.4 企业报税的相关手续.........................................................................................117
附录1.4.1 报税时间..................................................................................................118
附录1.4.2 报税渠道..................................................................................................118
附录1.4.3 报税手续..................................................................................................118
附录1.4.4 报税资料..................................................................................................118
附录1.5 工作准证办理.....................................................................................................119
附录1.5.1 主管部门..................................................................................................119
附录1.5.2 工作许可制度..........................................................................................119

非(2021版)
附录1.5.3 申请程序..................................................................................................119
附录1.5.4 提供材料..................................................................................................119
附录2 南非部分政府部门和相关机构一览表................................................................................121
附录3 南非华人商会、社团和主要中资企业一览表....................................................................123
附录4 能够给中资企业提供投资合作咨询的机构........................................................................132
附录4.1 中国驻南非大使馆经商处.........................................................................132
附录4.2 南非中资企业商/协会 ...............................................................................132
附录4.3 南非驻中国大使馆.....................................................................................132
附录4.4 中国商务部研究院对外投资合作研究促进中心.....................................133
附录4.5 东道国投资服务机构.................................................................................133
后记....................................................................................................................................................136


1. 国家概况
1.1 自然环境
1.1.1 地理位置
南非位于非洲大陆最南端,位于南纬22°至35°、东经17°至33°之间,国土总面积121.9
万平方公里。南非北面接壤纳米比亚、博茨瓦纳和津巴布韦,东北毗邻莫桑比克和斯威士兰。
莱索托是南非国中国,被南非领土所包围。位于开普敦东南1920公里大西洋上的爱德华王子岛
及马里昂岛亦为南非领土。南非东、南、西三面濒临印度洋和大西洋,扼两大洋交通要冲,地
理位置十分重要,海岸线长达3000多公里。
南非行政首都茨瓦内属于东2区,比北京时间晚6个小时。
1.1.2 自然资源
【矿产资源】南非矿产资源非常丰富,是世界五大矿产资源国之一,其矿产素以种类多、
储量大、产量高而闻名于世,拥有被誉为世界第二富含矿产的地质构造。目前,南非已探明储
量并开采的矿物有70余种,总价值约2.5万亿美元。据统计,南非的铂族金属、锰矿石、铬矿
石、铝硅酸盐、黄金、钻石、氟石、钒、蛭石、锆族矿石、钛族矿石等多种矿产的储量、产量
和出口量均居世界前列,甚至在世界总量中所占比重超过了50%。但因油气资源缺乏,南非能
源主要依靠煤炭资源,石油、天然气主要依赖进口,部分采用生物能源、煤变油技术、核能、
太阳能和风能。

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