峰会期间,还举办了主题为“非洲矿产资源造福于非洲人民”的论坛(les minerais africains au profit des peuples d’Afrique)。 几内亚地质和矿业部长马加苏巴代表几政府出席了论坛并发表讲话。
在长篇发言中,几内亚地矿部长详细介绍了几内亚的矿产资源优势、投资环境、基础设施建设情况,诚邀各国投资者积极踊跃地赴几投资开发矿产资源,实现互利共赢的发展。
第一、几内亚拥有丰富的矿产资源
几内亚地矿部长马加苏巴表示,几内亚享有“地质奇迹”的美誉,矿产资源十分丰富,其中最引人注目的是:
铝土矿资源
几内亚已探明的储量为400亿吨,占全球已探明储量的三分之一以上。2018年几内亚共出口铝土矿约6000万吨,一跃成为世界第三大铝土矿开采国(排在中国、澳大利亚之后)、世界第一大铝土矿出口国。2019年几内亚有望出口铝土矿超过7000万吨,2020年铝土矿出口量有望达到8000万吨至1亿吨。
目前,在几内亚博凯大区,有9个已经投产或在建的铝土矿开发项目,迄今为止已经完成的投资额超过40亿美元,未来几年的累计实际投资额将超过100亿美元。
二、铁矿石
已探明的铁矿石储量超过200亿吨,其中,最大的铁矿石西芒杜铁矿,被国际矿业誉为“世界上尚未开发的储量最大、品质最好的铁矿”,平均含铁量超过60%。
截止目前,计划开采的铁矿主要有3个:
NIMBA宁巴铁矿
ZOGOTA佐格塔铁矿
西芒杜铁矿1号、2号区块
三、金矿: 已探明储量700吨
四、钻石矿:已探明储量3000万盎司
此外,几内亚还拥有较丰富的其他基础矿产资源,例如:钴矿、铜矿、石墨矿、稀土、锌矿、黑沙、铀矿、镍矿、铅矿等。
其中,钴是生产锂电池的基础原材料,具有很高的商业价值。随着手机、笔记本电脑等电子产品的日益普及,随着电动汽车、太阳能发电等日益普及,发达国家对于钴矿的需求日益增加,钴矿的国际市场价格一直在高位徘徊。
几内亚政府决定将于近期启动位于森林几内亚地区LOLA省的钴矿、铜矿的国际公开招标程序。
鉴于西芒杜铁矿1号、2号区块的国际公开招标已经进入到评标阶段,最迟12月份将公布中标企业。中标企业将投资修建一条从西芒杜到海边的650公里长铁路、一个能够停泊40万吨散装船的深水港口, 而LOLA省的钴矿、铜矿距离西芒杜铁矿不远,未来开采钴矿、铜矿的企业可以共享共用西芒杜铁矿的铁路和港口,基础设施投资额不太大,因此,几方预计LOLA省的钴矿、铜矿对于外国矿企吸引力很大。
投资环境得到极大地改善
地矿部长马加苏巴表示,自从孔戴总统2010年底当选首任几内亚民选总统以来,几内亚在矿业领域的投资环境大为改善。
第一,2011年9月,几内亚颁布了新修订的《矿业法》, 2013年又对《矿业法》进行了进一步的修改和完善。这部新版的《矿业法》为外国投资者在几开采矿产资源提供了完备的法律基础。
第二,2014年,几内亚正式加入了“采掘业透明度倡议国际组织” (l’Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives ,ITIE),几政府严格遵守“采掘业透明度倡议国际组织” 制订的规范、标准和要求,所有与企业签署的《矿业协议》都在“采掘业透明度倡议国际组织” 几内亚代表处官网上公布,体现“透明度原则”,接受国际社会、几内亚民众、各界人士的监督。
第三: 基础设施持续改善
一、公路
目前约有10个左右新建和改扩建公路项目在施工中,总长度累计超过900公里。未来1-2年以后,这些公路项目将陆续竣工,几内亚的道路交通状况将得到极大的改善。
二、铁路
中国赢联盟集团投资在建的135公里圣达铁路线(SANTOU铝土矿区--DAPILLON港口)已经开工,目前正在紧张快速地施工,进展顺利,计划2021年竣工。
中国特变电工将新建一条148公里长的铁路线,联结SANTOU铝土矿区--维嘉角港口(Cap Verga)。 可研报告已经获得几方批准。
西芒都铁路,650公里长,联通西芒都铁矿→几内亚海边Farmoreya深水港口,这将是一条多用途、多功能的铁路线,除了运输铁矿石在外,还将运输集装箱、木材、客运、 LOLA省的钴矿、铜矿、石墨矿等。这条铁路将向其他企业开放,共用共享,合作共赢。
三、港口
2011年,几内亚政府与法国博罗莱集团BOLLORE签署了为期25年的科纳克里自治港集装箱码头《特许经营权协议》,根据协议,法国博罗莱集团BOLLORE承诺在25年经营期期间,投资不低于5亿欧元改扩建集装箱码头的基础设施、采购港口设备、人员培训等。
自从2011年接手集装箱码头以来,法国博罗莱集团BOLLORE已经投资改扩建码头的基础设施,采购了大批的港口专用现代化大型设备。例如,分包给中国港湾工程公司改扩建码头的基础设施,出资1900万欧元向上海振华采购了多台集装箱装卸大型现代化设备;目前,科纳克里集装箱码头已经一跃成为西非地区一个重要的码头,集装箱吞吐能力大为提高。几内亚邻国马里的许多进出口集装箱都经科纳克里港口转运。
几内亚政府计划在博凯大区海岸选址新建一个大型深水港口,目前正在做项目可研,可研费用由非洲开发银行资助。
西芒杜铁矿1号和2号区块中标企业,未来将在Farmoreya投资新建一个深水港口,能够容纳40万吨散装船靠港停泊。
中国特变电工、中国电力投资集团也将在维嘉角投资新建深水港口。
第三、几内亚大力推进“当地成分政策”,逐步实现矿产资源在本土深加工
提高价值链,就地深加工,加速几内亚工业化
几地矿部长表示,为了提高价值链,加速几内亚工业化进程,几内亚政府要求外国矿企必须在几内亚就地深加工一部分矿石,提升价值链,帮助几内亚逐步实现工业化。孔戴总统曾多次表示,凡是年开采铝土矿超过1500万吨的外国矿企,必须在几投资建设氧化铝厂,将一部分铝土矿就地加工成氧化铝,提升价值链。
第四、面临的困难和挑战
在谈及几内亚发展矿产资源开发领域几方面临的困难和挑战时,几地矿部长表示:
一、各家矿企投资建设基础设施缺乏统筹协调,目前处于各自为战、自行其是的混乱状态。各家企业各自规划建设自己的公路、铁路、港口,但这些公路、铁路、港口没有互联互通;无法做到效能最大化。
没有做到基础设施共建共享,各家矿企各自为战,自建自用,没有做到“共建共享”。
三、最新版的、比较详实的矿产资源普查尚未完成,几方尚没有完全摸清家底,还没有把境内所有的矿产资源基本情况搞清楚。
四、需要进一步清理整顿金矿和钻石矿的采矿证。在2011年以前,几内亚第二共和国发放了大量金矿和钻石矿的采矿证,比较混乱无序,甚至出现:同一处金矿、钻石矿,但发放了多张采矿证。几地矿部2017年开始对于过去旧版的金矿、钻石矿采矿证进行清理整顿,对于不符合2013年新版《矿业法》条款的、过期失效的采矿证依法进行注销、废止,截止目前,已经废止注销了800多张金矿、钻石矿采矿证。但这一工作尚未完成,几方将继续大力清理整顿2011年以前发放的采矿证,凡是不符合现行的、2013年新版《矿业法》条款、过期失效的采矿证,一律依法注销废止。
五、环境保护
采矿行为难免对于矿区周围的环境造成一些威胁。例如,运输矿石的大卡车会对公路沿途带来粉尘、噪音的污染。矿石废料粉尘掉入河流中,会污染河水。
如何在大力发展矿业的同时,有效地保护好生态环境,是几方和各国矿企面临的一个挑战。