昨日，在公布赞比亚2019年第二季度经济发展数据时，新任财政部长布瓦里亚·恩甘杜（Bwalya Ng’andu）表示，政府将继续实施财政紧缩政策，并将无限期推迟尚未实施的贷款合同。

 

财政部长说，政府把全国范围内完成率在80%以上，总价值为76.5亿克瓦查的271个项目，作为经济发展的优先选择，并已经拨款47亿克瓦查来推动这些项目的完成。

 

同时，恩甘杜还谈到了财政部面临的几大任务。

 

首要任务是通过将中期赤字减少到GDP的3％至4％的可持续水平来实现财政可持续性。“在这方面，我将确保我们加强财政限制，实施有针对性的支出措施。”

 

第二项任务是提升资源运用的效率，一方面提高税收征管效率，另一方面通过运用科技手段，避免非税收入的流失。

 

第三项任务是消除拖欠供应商和承包商的欠款（约167亿克瓦查），确保债务可持续性。“我们需要实施量化战略，以逐步摆脱欠款，缓解市场流动性，改善财政表现，降低贷款利率，使经济回归增长轨道。”

 

初步数据显示，2019年第一季度经济增长率为2.6％，而2018年第一季度为2.7％。今年第二季度的经济增长得益于批发、零售业以及信息和通信部门的推动；银行保险、电力运输领域也有所增长，但是矿业和农业较为低迷。

 

展望2019年下半年，影响经济增长的风险可能在于Zesco公司全国范围内的供电管控，这将影响到绝大多数经济部门。此外，持续走低的投资和大宗商品价格可能会影响到铜矿的产量。气候变化将有可能继续造成农业减产和电力供应不足。在这些潜在风险的基础上， 2019年的经济增长率可能在2%到3%之间，但到2020年中期可能会逐步回升。

 

2019年上半年税收和资助收入326亿克瓦查，超出预计收入301亿克瓦查的8.31%；而上半年总支出也超过支出预算的6.4%，为468亿克瓦查。这一超出主要是由于克瓦查的贬值导致债务偿还利息上升，增加了92亿克瓦查，增长27.3%。

 

上半年，外债为102.3亿美元（一季度末为101.8亿美元）；担保金额为13亿美元，与去年年底和今年第一季度保持一致。政府债券形式的内债金额为603亿克瓦查，第一季度末为583亿克瓦查。内债欠款为167亿克瓦查，与第一季度末持平，而去年年底为156亿克瓦查。内债欠款的增加主要是由于基础设施建设的支出。

 

今年第二季度通货膨胀率为8.1%，去年第二季度为7.8%。第二季度，克瓦查较主要交易货币总体贬值，原因是国内对外币的需求增加，尤其是石油产品购买的需求增加。外汇储备为14.1亿美元，与第一季度末持平。目前央行积极参与购买外汇，美元计价的矿业税有利于补充外汇储备。