编者按：11月16-17中非经贸西湖论坛暨浙非经贸合作资源对接大会在杭州成功举行，引起巨大反响。会上，来自全球各地专家学者、企业家们发表了真知灼见，为中非经贸把脉，提出宝贵意见。今撷取专家系列演讲发言与读者们分享。

刘鸿武

教育部长江学者、浙江师范大学非洲研究院院长，浙商研究院特聘研究员

浙江对非经贸合作的新方向、新战略

浙江对非合作是我们浙江服务国家战略的使命和担当，因为对非合作中央是把浙江放在一个比较特殊的位置上的。这既是我们浙江的责任，也是我们浙江的机遇，是我们浙江腾笼换鸟的机遇。

从浙江省制定的第一个三年对非行动计划（2019-2021），到第二个三年对非行动计划（2022-2024），现在，我们正在制定浙江省第三个对非行动计划（2025-2027年）。浙江省的对非经贸合作投资不断迈上新台阶。今年9月份在北京召开了中非合作论坛峰会，制定了未来三年对非的合作伙伴领域，涉及到600多个子项目，支持的专项基金达3600亿元，未来三年要支持十大领域的合作伙伴计划。浙江省写入三年行动计划的项目大概是25项左右，杭州也有、金华也有。2023年浙江对非贸易额是3888亿元，全国对非贸易五分天下浙江有其一。对非合作全球看中国，中非合作全国看浙江，其中金华是1200亿，占了浙江省的三分之一还要强，金华是全国地级市的第一。当然，未来杭州的对非贸易体量肯定也是越来越大。

谈到新愿景、新方略，刘教授介绍到中央已经擘画了这样一个蓝图，这一次提出中非携手现代化。非洲有14亿人口，中国有14亿人口，加在一起占全球的三分之一还要多。如果中非能够携手推动双方的现代化，就为人类未来的现代化开辟了广阔的空间。

刘教授就浙江对非合作归纳了宝贵的经验。第一是政治强、第二是经贸实、第三是人文深、第四是协同好。所谓政治强，就是浙江过去二十年对非合作，各级领导都有很强烈的政治站位、很强烈的政治意愿，包括地方政府。所谓经贸实，浙江对非合作确实是很务实的，因为浙江首先以民营企业为主，国有企业当然也是相当不错的。这样一种对非合作就使得浙江以民营企业、乡镇企业为特点的规模和模式在非洲非常受欢迎。经贸一定要务实，搭建更加务实的平台，惠及中非双方的民生，它是可持续的。第三是人文深，浙江、金华、杭州对非民间的交流、人文的交流、情感的沟通很深入人心。在浙江这个地方，总体上双边之间的认同做的比较好。

非洲大使经常说，浙江是最具有非洲特色的一个省份，我们金华也是非常具有非洲特色的一个城市。包括浙师大这样具有非洲特色的大学，聚集了对非研究高端的平台，还有浙商大的中非经贸研究院等。这些年来，我们做了大量的工作，把浙江的智库、媒体、文化、音乐、艺术一起推动起来，这为经贸成长创造了很好的条件。

所以概括的讲，政治互信，政治强就是我们建立一个鱼塘，这个鱼塘一定要坚固有力。有政策支持，平台的支持，政府的政治意愿，这个鱼塘就很坚固。经贸就像鱼塘里面的鱼，鱼就能够长起来。人文交流就像鱼塘里面的水，水要高、水要深、水要活，经贸合作才能够成长起来。中非之间之所以关系好，长期来说，就是中非政治坚强、人文深入。最后一句话是协同有力，包括今天大家看到来自政商学企界大家一起协同创新，才能把工作做得更好。浙江还是应该在其中扮演更加关键性的角色。

作为一个从事非洲研究40年的资深学者，刘教授走遍了非洲几十个国家。他认为非洲还是一块未来中国经济发展新的蓝海，但是和今天中非关系的需求相比，我们目前可以说是万里长征刚刚走完了第一步。现在世界正在快速变化当中，大家还是应该着眼于长远的布局，把浙江的优势和非洲的需求更好的对接起来。当然非洲也是一块充满着挑战的大陆，它的机遇很多、挑战也很多。要真正在非洲长远布局，还是希望今后中国的企业家随着国家逐渐发展起来了，以后能够像欧洲商人、印度商人、中东商人一样，真正把自己做成非洲的百年老店，在非洲扎下根来，真正成为融入非洲本土的未来企业。经常讲浙江的企业是地瓜经济，盘根是留在浙江的，但是你要在非洲扎下去，长出一个一个新的地瓜出来。过去浙江企业确实是做的不错的，我们是比较务实，但是恰恰是我们比较务实，短期的行为还是比较多。相较于过去百年欧美国家、印度的企业、印巴的企业，我们浙江企业在非洲扎下根来的还太少。

刘教授呼吁要推动浙江几十个县市、地级市包括杭州、金华下面几个县区，能够有更加清晰的对接非洲国家的战略，对接非洲54个国家优势市场、优势资源、优势人口的新规划。把政府和企业的作用对接起来，地方民间社团能够把民间的工作做得更好。期待未来的第三个浙非三年行动计划真正拉升浙非合作再上一个台阶。

简言之，刘鸿武教授总结到中非经贸顶层设计已经形成了一个良好的局面，非洲市场是一片广阔的蓝海，希望出海企业能够深耕非洲，做百年老店。