为了更好地聚焦专家观点，中非桥特别推出【何烈辉专栏】，从专家视角去看待中非经贸发展的逻辑，对于想要发展中非贸易事业的创业者们具有极大的参考意义。

何烈辉

上海达之路集团董事长

感动非洲的十位中国人之一

尼日利亚酋长

上海国际商会副会长

上海世界贸易中心协会副会长

上海浦东国际商会副会长

上海师范大学兼职教授

浙江工商大学中非经贸研究院高级研究员

对中非跨境电商的冷思考

这几年中非跨境电商被谈论的越来越多，一些人在大力推动中非跨境电商。曾经有企业和个人和我谈过一起做中非跨境电商的可能性，但是因为各种原因没能合作起来。我没有做过电商，对电商了解最多的就是偶尔在网上买东西，从个人消费习惯来讲，我更喜欢去实体店逛逛，因为可以接触到购物本身以外的很多人和事，还能走走路锻炼身体；而在公司做进出口贸易时，在经过网上洽谈或看了视频或图片后，我也习惯找机会去对方企业实地参观学习。我参加过的可以被称为跨境电商交易的大概就是为出差在国外网站上买飞机票或者预订国外的宾馆，至今我还没有直接从网上买过国外的物品进口到国内。

在一些报道里电商被称为一种新业态，但是我认为线上销售也好，线下销售也好，通过平台销售也好，说到底还是“做买卖”，最核心还是一方支付价款买进商品（包括服务），另一方收到价款卖出商品（包括服务），这和两百多年以前人类还没有用电、没有互联网时“做买卖”的本质是一模一样的，没有任何变化。

     现代科技和互联网信息技术的发展，让交易的沟通过程变得省力和高效，相隔万里的双方可以结识并不见面实时洽谈，买卖双方获得商品和销售商品的渠道大大拓宽，形式也更多了，围绕商品交易过程的其他环节和所需服务，包括物流等可以更加快捷有效的组织了。

但是，这仍然没有改变中非跨境电商商品买卖的本质，仍然是中非之间的国际贸易。就像步行去上班和骑自行车去上班，生活条件好了以后开车去上班，甚至自驾飞机去上班，改变的只是交通方式而不是上班这件事。强调“跨境电商”这四个字，其实和强调某人是“开着飞机”这种方式去上班的道理差不多。应用互联网只是一种技术手段，电商是科技和社会经济发展对交易过程的改善，这是技术造福于人类生活的体现，但难言是一种新业态。

既然是做买卖，中非跨境电商还是需要遵守通常做买卖的规则和法律。买方要付货款，卖方要交货并依法承担产品质量责任；因为是国际贸易，进出口双方可能都需要依本国法规支付关税和增值税等税费。因为中非之间土地不接壤，路途遥远，无论是电商还是其他任何交易方式，货物无一例外的需要完成在中非之间的国际运输和清关。因为是贸易行为，资金进出国境买卖双方都还是需要遵守相关外汇管理法规，跨境电商不能而各国政府也不会让电商成为法外之地。

       而且，只要是进出口货物都应该而且必然会依法受到各国相关法律监管，除非相关法律对电商做了豁免性规定，或者是在法律规定的个人限额之内可以免税，否则我不认为因为是电商货，一样多的货物国际运费就会特别低、就可以不用或少缴税；就像步行上班迟到要被公司处罚一样，基本不会有公司说自己开飞机上班迟到就不用被处罚了，否则就有违贸易公平原则了。

在一些人的宣传中说中非跨境电商可以避开贸易壁垒，可以实现资金自由跨境流通、可以解决外汇短缺、可以避免关税等问题，甚至还会有一些其他的暗示，我认为这些说法是具有误导性的。通过互联网信息技术、通过平台对交易过程进行提效和便利，都不会导致对贸易监管法律适用的改变，该遵守的，跨境电商像其他贸易方式一样都得遵守。

       关税等税收是各国重要的财政收入来源，出于鼓励目的，一些国家可能会短期内对电商这种交易做出一些优惠性规定，但是肯定不会长期甚至大面积的对电商做出税收减让，这会导致财政收入流失，同时对其他非电商贸易造成不公平。而且这种临时性的政策安排，发生在对个人小额的电商进出口交易中可能会比较多一点。

      各国无一例外会对资金跨境流动进行监管，只是政策松紧程度不一样，特别是在外汇短缺或资金监管严的国家，货物进出口款项收支都会是政府监管和关心的对象，所谓通过中非跨境电商可以绕开一些非洲国家外汇管制等说法实际上是不切实际的，有很大的法律风险；而且即便一些国家目前存在法律或监管空白，但这并不是可以长久利用的，监管会完善是必然的。

中非跨境电商对中非贸易是有益的补充，而且会不断地发展，在中非贸易中的比重也会增加。但是，中非跨境电商也不应该被神话，其本质仍然是国际贸易，只是更多的在交易过程中应用了技术手段。

       中非跨境电商相对于其他方式的中非国际贸易，商品在各国的税费成本和资金监管规定应该都是一样的，国际运输成本在正常情况下也应该相差不大，也就是说主要固定成本是基本一样的；因此跨境电商要获利，重点应该主要放在如何通过应用技术手段创新优化为中非贸易提供服务上来，而不是希望各国政府予以特别的优惠来获利，合法合规、公平竞争是中非跨境电商可持续健康发展的前提。